A zöld könyv visszajelzései alapján a bizottság növelni kívánja a fogyasztóknak az uniós egységes piacba vetett bizalmát olyan egységes és egyszerű szabálycsomag révén, melynek segítségével a fogyasztók megismerhetik jogaikat, megalapozott döntéseket hozhatnak és megfelelő védelemben részesülhetnek problémák esetén. Egyértelmű jogszabályok ezen kívül határokon túli vállalkozásokra ösztönzik a gazdasági szereplőket - különösen a kis- és középvállalkozásokat. A zöld könyv észrevételek megtételére ösztönöz és több mint 28 konkrét javaslatot tartalmaz (nyolc irányelv tekintetében) lehetséges új fellépésre.
A zöld könyv 28 témakörre terjed ki, melyek között szerepel a határokon átnyúló vásárlások esetében a szállítás fogalmának pontosítása, a fogyasztóvédelem erősítése, valamint szállítási késedelem, a szállítás elmulasztása és részleges szállítás esetén a fogyasztók jogainak tisztázása. Tövábbi témakörök a termékek visszaküldésének módjára vonatkozó szabályok tisztázása és egyszerűsítése, az áru-visszaküldési jogra és a kapcsolódó költségekre vonatkozó közös szabályok kialakítása és a fogyasztók rendelkezésére álló jogorvoslati lehetőségekre vonatkozó közös szabályok egyszerűsítése is.
