A döntőbizottság egyúttal elutasította a Getronics azon jogorvoslati kérelmét az ORFK döntése ellen, miszerint költségvetési forráshiányra hivatkozva nem köti meg az eljárást lezáró szerződést a nyertesekkel: azaz az ORFK-nak nem kell szerződést kötnie egyik céggel sem.
Az ORFK januárban kezdeményezett hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos közbeszerzést. Ez egy kétfordulós tender volt, amelynek az első fordulójára bárki jelentkezhetett, aki teljesíteni tudta a kért feltételeket. Tíz cég indult, közülük 9 jutott tovább a második fordulóba, akik közül 8 cég adott ajánlatot.
Az ajánlatokban egy mérőkészülék havi üzemeltetésének díja 500 ezer és 2 millió forint között változott. A tárgyalásokon a végső árak 270 ezer és 570 ezer forint között szóródtak.
A kiírás szerint a feladat az volt, hogy az országos közutak 600 pontján kell telepíteni egy-egy sebességmérő - traffipax - készüléket, a felszerelés és az üzemeltetés az ajánlattevő feladata és költsége, amiért három éven át havi díjra jogosult az ORFK-tól.
A tender három - keleti, középső és nyugati - területre osztotta az országot, amikre külön-külön lehetett ajánlatot tenni. A keletiben 214, a középsőben 145, míg a nyugatiban 241 készülék felszerelését kellett vállalni. A készülékek által a gyorshajtókról készített képek az ORFK központjába kerültek volna, ahol az ottani rendszer automatikusan azonosította volna a rendszám alapján az üzembentartót, és napi 24 órában - szintén automatikusan - indította volna a szabálysértési eljárást.
A legolcsóbb ajánlatot mindhárom területre a Civil Biztonsági Szolgálat Zrt. adta, a két szélső területre 298 ezer forintos, míg a középsőre 270 ezer forintos árral. A keleti és nyugati területről az ajánlatkérő kizárta a céget, mivel irreálisan alacsony árat ajánlott.
A közbeszerzési törvény kötelezővé teszi az olyan ajánlat kizárását, amelyben az ajánlott ár annyira alacsony, hogy nem lehet megvalósítani belőle a kért szolgáltatást. Ugyanakkor a középső régióban - ahol az előbbieknél is alacsonyabb árat adott - ez a cég lett a nyertes. Ezután a Civil Biztonsági Szolgálat Zrt. a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordult, hogy a másik két, kizárt ajánlata érvényességét elérje.
A Getronics a központi és a keleti régióban második lett, így ez a cég azért fordult a döntőbizottsághoz, hogy a középső régióban is zárják ki a nyertessé nyilvánított céget, ha már a másik kettőben megtették.
A Közbeszerzési Döntőbizottság mindhárom régióban megtiltotta a szerződéskötést az eljárás lezárultáig.
Az ajánlatkérő ORFK ezt követően közleményben tudatta, hogy nem is fog szerződést kötni. Erre a közbeszerzési törvény csak kivételesen ad lehetőséget. Az ORFK azzal érvelt, hogy a jövő évi költségvetésében nem szerepel a sebességmérők beszerzésének ellenértéke, ami a Getronics véleménye szerint két szempontból sem helytálló. A szervezetnek nincs még jövő évi költségvetése, illetve nincs is szükség pénzre a mérők felszereléséhez. A legkisebb gyorshajtási bírság 30 ezer forint, így ha csak minden harmadik napban egy ilyet produkál egy mérőhely, már akkor bejön a havi 300 ezer forint körüli működtetési díj. Beruházásra pedig nincs szüksége az ORFK-nak, mivel azt a nyertes ajánlattevő végzi.
A Közbeszerzési Döntőbizottság helyt adott a Getronics jogorvoslati kérelmének és megállapította, hogy az ORFK megsértette a közbeszerzési törvényt, miután érvénytelen ajánlatot benyújtót hirdetett ki a közbeszerzési eljárása közép-magyarországi részének nyerteseként.
MTI/Menedzsment Fórum
