A tanácsadó cég ajánlása szerint az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) forrásait is a válságkezelés eszközeivé kell alakítani. Az ÚMFT céljainak megsértése nélkül az egyes pályázati konstrukciók gazdasági hatását fokozni kell a kiáramló pénzek preferált szektorokhoz térítésével, a beruházások jellegének megválasztásával.
Erre mutat példát egy, a tanulmányban bemutatott javaslat, amely szerint a 95 milliárd forintos forrással elindított épület-korszerűsítési program az építőipari kis- és középvállalkozások megrendeléseinek növelésén keresztül képes volna akár 27 ezer munkahelyet is teremteni.
"Magyarország energiafüggősége és a lakosság fűtési célú kiadásai is csökkenthetőek lennének, ha a kormányzat a 2020-ra kitűzött energiatakarékossági célokat előrehozná és 95 milliárd forintos forrással a hagyományos lakóépületek energetikai korszerűsítését célzó programot hirdetne meg" - mondta el a kiadványt bemutató sajtótájékoztatón Cserneczky Tamás, az AAM EU üzletágának vezetője.
Szükségtelen megszorítások?
Az AAM elemzői úgy vélik, hogy ha a 2009-es évre jutó ezermilliárd forintnyi ÚMFT-forrást sikerülne a megfelelő szektorokat megcélozva kihelyezni, akkor ez a gazdaság teljesítményében a GDP legalább 3-3,7 százalékát kitevő bővülést eredményezne. A jelen helyzetben ez azt jelentené, hogy idén a GDP visszaesése "csak" 2-3,7 százalékot érne el. Ez gyakorlatilag szükségtelenné tenné a megszorító intézkedések jelentős részét, és fordíthatna a romló foglalkoztatási tendenciákon is, teszik hozzá.
Az AAM szakemberei szerint az EU-s pénzek felhasználásával is baj van. Felmerül a kérdés, miért nem érzékeljük e források hatását a gazdaságban, hogy lehet ekkora visszaesés, ha ezermilliárd forintot is felhasználhat az ország évente? Úgy vélik, egyrészt a felfutó kifizetések ellenére sem került ki eddig elég forrás az érzékelhető gazdasági hatás kiváltásához, másrészt a megvalósított beruházásokból kifizetett pénzek megosztása a nemzetgazdaság szektorai között nem megfelelő.
Ezermilliárd kell a gazdaságnak
A pályázati kiírások előkészítési időtartamának rövidítésével, az önkormányzati beruházások felgyorsításával és a kifizetési módszerek megváltoztatásával el kell érni, hogy a források kiáramlása 2009-ben elérje az ezermilliárd forint értéket. (Az idén eddig kifizetett összeg nagyságrendileg 250 milliárd forint.) Elsősorban a pályázati kiírások előkészítésének időszakában vannak a leginkább lefaragható tartalékok, vagyis főleg az irányító hatóságok "szűk keresztmetszeteit kell feloldani" - azaz például az eddiginél több ügyet tudjanak kezelni -, és a közigazgatáson belüli egyeztetési folyamatot kell felgyorsítani.
"Ugyan számos területen részleges változás történt előző ajánlásunk óta, számos kulcskérdésben még mindig nem volt érdemi előrelépés" - mondta el Szűcs Zoltán, az AAM vezérigazgatója. "Nem vonták be például a pénzintézeteket az EU-s forrásokat kezelő államigazgatási szervezetek kapacitáskorlátainak kezelésébe, illetve nem történt meg a pályázati konstrukciók gazdaságélénkítési szempontú átalakítása sem" - tette hozzá az igazgató.
Fokasz Oresztész
