A kormányfő szavai szerint a katasztrófa ügyének megnyugtató lezárásáig a biztos hatáskörébe rendeleik a Mal Zrt. teljes körű felügyeletét, irányítását és vagyonkezelését. Mint mondta, ezt annak érdekében teszik, hogy az üzemben minél hamarabb újrainduljon a biztonságos termelés, megkezdődhessen a kárvallottak kártalanítása, elhárítsák a további környezeti veszélyeket és minél előbb megállapítsák a felelősséget.
A magyar kormány kötelezettsége, hogy veszélyhelyzetben meghozza a szükséges intézkedéséket - mondja ki az Alkotmány. Lövétei István szerint ebbe a tulajdonjog korlátozása is "bele fér", bár erre eddig nem került sor.
Halmai Gábor alkotmányjogász ugyanakkor az Alkotmány 13. paragrafusára hívta fel a figyelmet, amelyben az állam biztosítja a tulajdonhoz való jogot, továbbá kimondja, hogy a tulajdont kisajátítani csak kivételesen, közérdekből, törvényben szabályozott esetekben és teljes, azonnali kártalanítás mellett lehet.
A Hende Csaba honvédelmi miniszter által benyújtott honvédelmi törvény módosítás kimondja: gazdálkodó szervezet működése rendeletben a magyar állam felügyelete alá vonható; az állam nevében az államháztartásért felelős miniszter vagy kormánybiztos jár el. A javaslat ugyanakkor nem mond semmit a felügyelet idejéről. Miután az alkotmánybíróság a jogkorlátozásnál annak az arányosságát vizsgálja, a gyakorlatban nem lesz közömbös a korlátozás ideje.
A javaslat szerint az illetékes tárcavezető, illetve a kormánybiztos feladatai közé tartozna a gazdálkodó szervezet vagyoni helyzetének áttekintése, vagyoni jellegű kötelezettségvállalásainak jóváhagyása, ellenjegyzése.
Ezen túlmenően a rendkívüli intézkedés bevezetését előidéző helyzet közvetlen elhárításával, illetve következményeinek enyhítésével összefüggésben döntene a gazdálkodó szervezet legfőbb döntéshozó szerve hatáskörébe tartozó ügyekben.
Ezekről a döntésekről az állam köteles lenne írásban tájékoztatni a szervezet vezető tisztségviselőit és felügyelőbizottsága tagjait.
A törvényjavaslat azt sem pontosítja, hogy milyen rendeletben vonható a Magyar Állam felügyelete alá egy cég, kormány-, vagy más, alacsonyabb szintű kormányzati szervezet által kiadott rendeletben.
A törvényjavaslat másik sajátossága, hogy amennyiben az állami felügyeletet elrendelő rendeletet utóbb az Alkotmánybíróság megsemmisíti, úgy a tulajdonos minden olyan kárát meg kell térítenie az államnak, amelyet a kirendelt kormánybiztos okozott.
Az egész törvénymódosítás egy helyen kapcsolódik a honvédelemhez: a kormánybiztos a honvédelmi törvényben meghatározott szolgáltatásokra kötelezheti az általa felügyelt céget. Ezek a következők: meghatározott gazdasági és anyagi szolgáltatások teljesítése, valamely tevékenységtől való tartózkodás, a kért szolgáltatás előkészítése, illetve a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges adatok közlése.
A kormány által a parlamentnek benyújtott előterjesztés indoklása szerint célja az egyes gazdálkodó szervezetek tevékenységével összefüggésben felmerült katasztrófák elleni hatékony fellépéshez, illetve azok káros következményeinek enyhítéséhez az eddigieknél hatékonyabb kormányzati beavatkozás lehetőségének megteremtése.
A javaslat kiegészíti a 2010. évi költségvetéséről szóló törvényt a Belügyminisztérium fejezetben a Katasztrófa elhárítási célelőirányzatok (20 . cím, 1 . alcím 34 . jogcím-csoport) sorral.
A törvény a kihirdetésével egyidejűleg lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
MTI
