Az államháztartás – helyi önkormányzatok nélküli – 2011. december végi (vagyis 2011. évi teljes) hiánya 1734,4 milliárd forintra teljesült, mely az éves eredeti előirányzat mintegy 2,5-szeresét, a törvényi módosított előirányzatnak pedig 110 százalékát jelenti - közölte hétfőn a Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM).
"Az államháztartás ‑ helyi önkormányzatok nélküli ‑ 2011. évi pénzforgalmi hiányának alakulása megerősíti azt, hogy az államháztartás 2011. évi kitűzött egyszeri tételek nélküli eredményszemléletű hiánycélja ‑ a GDP 2,94 százaléka ‑ a várakozásoknak megfelelően várhatóan teljesül" - állapítja meg a kormány közleménye. A 110 százalékos teljesítés mellett a kormány valószínűleg azzal számol, hogy lesznek olyan bevételek (társasági adó, válságadók stb.), melyek csak januárban folynak majd be, így lesz teljesíthető a cél.
Az államháztartás központi alrendszerének december havi hiánya 486,5 milliárd forintban teljesült. Ezen belül a központi költségvetés 422,1 milliárd forintos, az elkülönített állami pénzalapok 11,4 milliárd forintos, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai pedig 53 milliárd forintos deficittel zártak. A 486,5 milliárdos összeg az elmúlt nyolc év legmagasabb havi hiányadata, 2004 óta egyszer sem volt példa a mostaninál magasabb deficitre.
A decemberi hiányhoz jelentős mértékben hozzájárult a megyei önkormányzatok adósságának átvállalása, mely mintegy 196 milliárd forint kiadást jelentett a központi költségvetésnek. Ezen felül a MÁV helyzetének rendezése kapcsán mintegy 50 milliárd forint összegű adósságátvállalás is megtörtént, továbbá sor került a Magyar Fejlesztési Bank (MFB) tőkehelyzetének 120 milliárd forintos megerősítésére. A bevételi oldalon az Európai Bíróság döntése következtében mintegy 220 milliárd forintot kitevő áfa-visszautalások kifizetése rontotta az egyenleget. (Alapvetően emiatt a tétel miatt bukott az 1517 milliárdos éves pénzforgalmi hiánycél.)
A központi költségvetés december havi bevételei az előző év azonos hónapjához képest közel 360 milliárd forinttal alacsonyabb összegben alakultak. Az alacsonyabb teljesülés hátterében főként a tavalyi összegtől elmaradó adóbevételek állnak, melyek közül elsősorban az általános forgalmi adóbevételek lettek kevesebbek az előző év december hónapjánál. Az elmaradás oka az Európai Bíróság döntése miatti visszautalások magas szintje - olvasható az NGM közleményében.
A központi költségvetés december havi kiadásai közel 510 milliárd forinttal nagyobb összegben teljesültek, mint az elmúlt év azonos hónapjában. Ez elsősorban a helyi önkormányzatoktól és a MÁV Zrt-től történő adósságátvállalásoknak köszönhető (összesen 246 milliárd forint). Emellett meghaladták a tavalyi évet a központi költségvetési szervek és szakmai fejezeti kezelésű előirányzatok kiadásai is, mely előirányzaton került sor az MFB Zrt. tőkehelyzetének rendezésére (120 milliárd forint összegben). A fentieken túl 2011. év végén az ún. maradványtartási kötelezettség feloldásra került az intézményi tartozások csökkentése – s ezáltal a vállalkozások részére plusz források juttatása – céljából (kb. 25 milliárd forint).
A kamatkiadások 2011. decemberben 39,6 milliárd forintot tettek ki, 9,1 milliárd forinttal kevesebbet mint az előző év megfelelő időszakában, a kamatbevételek pedig 6,8 milliárd forintos szintet értek el, 1,2 milliárddal kevesebbet az előző évinél. A nettó kamatkiadások (32,8 milliárd forint) összességében 7,9 milliárd forinttal lettek kisebbek mint az előző évben.
A társadalombiztosítási alapok december havi 53 milliárd forintos hiánya a Nyugdíjbiztosítási Alap 6,8 milliárd forintos szufficitjéből, valamint az Egészségbiztosítási Alap 59,8 milliárd forintos hiányából tevődik össze. A hiány alakulásában kiemelt szerepet játszott a Kormány egészségügyi intézmények tartozásállománya csökkentésére hozott mintegy 27 milliárd forintos intézkedése, illetve a gyógyító-megelőző ellátások év végi maradványának kifizetése.
Az elkülönített állami pénzalapok december havi 11,4 milliárd forintos hiánya az előző év azonos hónapjához képest kedvezőbb lett. Az alapok bevételei 8,0 milliárd forinttal, a kiadásai 1,7 milliárd forinttal magasabb összegben alakultak. A bevételi többlet elsősorban a Munkaerőpiaci Alapnál jelentkezik, a kiadások közül a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap teljesítési üteme jelentősen eltért az elmúlt év azonos havi adatának alakulásától.
Az államháztartás központi alrendszerének december végi főbb pénzforgalmi adatai a következők:
Éves szinten a mostani 1734,4 milliárdos hiányt legutóbb 2006-ban sikerült felülmúlni, akkor 2000 milliárd forint felett volt a deficit az önkormányzatok nélkül. Ugyanakkor a tavalyi és a 2006-os kiadás szerkezete teljesen más, hiszen a 2011-es pénzforgalmi hiányban szerepel a Mol 21,2 százalékos megvásárlása (kb. 500 milliárd forint), az Európai Bíróság döntése eredményeként a fent jelzett 220 milliárdos áfa-visszautalások kifizetése (mely a 2004 és 2010 között folytatott helytelen gyakorlat következménye), valamint a szintén fent említett tételek, úgy mint a megyei önkormányzatok adósságának 196 milliárdos átvállalása, a MÁV 50 milliárdos adósságátvállalása, valamint a Magyar Fejlesztési Bank (MFB) tőkehelyzetének 120 milliárd forintos megerősítésére is. Ezek az egyszeri tételek 1086 milliárd forintot tesznek ki. A különbség pedig 648,4 milliárd forint, ami pedig kisebb, mint az eredeti 687,4 milliárdos pénzforgalmi célhiány. Ugyanakkor az is igaz, hogy a pénzforgalmi célhiányban már eredetileg is beterveztek 528 milliárdnyi magánnyugdíjpénzt.
Beke Károly
mfor.hu
