Nem hallgattak a szép szóra a mobilszolgáltatók, Viviane Reding, az EU kérlelhetetlen biztos asszonya most úgy tűnik megint az orrukra fog koppintani: kedden ugyanis bejelentette, hogy hasonlóan a tagállamok közötti mobilhívások árainak letöréséhez, az sms-ek szerinte irreálisan magas díjai ellen indít hadjáratot. A biztos szerint, az Unióban évente mintegy 2,5 milliárd sms-t küldenek a felhasználók roamingolás közben. A roaming sms-ek sok esetben tízszer annyiba kerülnek, mint a belföldön küldött szöveges üzenetek, ez pedig nem szolgálja sem a fogyasztók, sem pedig az Európai Unió érdekeit, mondta Viviane Reding.
Itthon hatszor drágább
Mint minden európai országban, így Magyarországon is lényegesen drágábbak az sms-roaming díjai, a belföldre küldött üzenet árainál: akár hatszoros eltérés is tapasztalható, ha összehasonlítjuk a tarifákat. A szolgáltatók korábban a magas végződtetési díjakra, azaz arra hivatkoztak, hogy a mobilcégek túl sokat kérnek a külföldön tartózkodó telefonra otthonról érkező sms célbajuttatásáért.
Árnyalja ugyanakkor a képet, hogy a magyarországi szolgáltatóknak is vannak külföldi "partnerhálózatai", amelyek fenntartói sokszor ugyanabba a cégcsoportba tartoznak, tehát - legalábbis az uniós biztos álláspontja ez -, a vállalatok extraprofitra tesznek szert az egységes belső piacon alkalmazott magas díjakkal.
A most bejelentett díjcsökkentés azonban nem megy egyik pillanatról a másikra. Maga Reding asszony is azt mondta, hogy 2009. július elsejéig lép életbe a valamennyi uniós szolgáltatót kötelező szabályozás. A hangszolgáltatások díjának csökkentése sem volt egyszerű menet: először 2005-ben vetődött fel, hogy az EU tehetne valamit az ügyben, végül a lépcsőzetesen végrehajtandó intézkedéseket 2007. szeptember elejére kellett bevezetniük a mobilcégeknek. Az EU illetékesei viszont már akkor azt mondták, hogy a hangszolgáltatások díjainak csökkentése volt az "ösvény kitaposása": ezentúl ezt az utat kell járniuk, ha az európai fogyasztók érdekében díjcsökkentéseket akarnak kikényszeríteni.
Hosszú az út
Az eljárás most is azzal kezdődik, hogy a biztos megteszi javaslatát a Bizottság felé. A Bizottság megtárgyalja az ügyet, kialakít egy végleges irányelv-, azaz uniós jogszabálytervezetet. Csak ez a folyamat tartott majd fél évig az előző mobilos intézkedéssorozat kidolgozásakor. A tervezet ezután a miniszterek tanácsa elé kerül, ahol a tagállamok hírközlésért felelős miniszterei vitatják meg azt. Mivel csak akkor lehet döntést hozni, ha mindenki egyetért a tervezet végleges formájával, várhatóan ez lehet a leghosszabb procedúra. Az előző "menetben" ez körülbelül nyolc hónapot vett igénybe. Azután már csak az Európai Parlament jóváhagyását kell begyűjteni, ami a hangszolgáltatások ügyében sikerült is alig több mint egy hónap leforgása alatt.
A jogszabályban természetesen időt kell hagyni a szolgáltatóknak is, ezért például a tavaly nyári intézkedés minden elemében igazából szeptember elejére valósult meg: az operátoroknak addigra kellett kötelezően "átrakni" Eurotarifára az ügyfeleket.
Valószínűleg a mobilcégek is megpróbálkoznak majd azzal, hogy lobbitevékenységükkel lassítsák a folyamatot. A hangszolgáltatások szabályozása kapcsán például azzal álltak elő, hogy nem igazságos az unió jogszabálytervezete, mert a déli országok rosszabbul járnak, mint az északiak. Akkor azt próbálták bizonyítani, hogy az olcsóbb telefonálás elsősorban az ő kárukra fog megvalósulni. Véleményük szerint ugyanis a roaming-szolgáltatásokat döntően a turisták veszik igénybe, az ilyen típusú "népvándorlás" pedig Északról Dél felé halad.
A most bejelentett intézkedéstervezet nyomán egyébként a szolgáltatók akár a "békés megoldás" lehetőségét is választhatnák, azaz saját maguk csökkenthetnék a díjakat az EU átlag nettó 29 eurocentről a közösség által "elvárt" 11-15 eurocentes sáv közelébe. Arra, hogy ez valószínűleg mégsem fog megtörténni, abból lehet következtetni, hogy Reding asszony egy éve szinte minden fórumon azt hangoztatja: ismét lépni fog.
L. Nagy Gábor
