A gyermekétkeztetés, illetve a kórházak támogatása terén is visszatáncolt már a kormány eredeti elképzeléseihez képest, emellett hétfőn a miniszterelnök bejelentette, hogy az eredeti terveknek megfelelően csökken a távhő áfája is. Ezek összesen már mintegy 80 milliárd forintos lazítást jelentenek a költségvetésben, azaz lehet, hogy eddig tartottak a korábban emlegetett bőséges tartalékok.
Hova lett a 400 milliárdos lefaragás?
Szeptember elején Oszkó Péter pénzügyminiszter még arról számolt be, hogy 2010-re körülbelül 400 milliárd forintos kiadáscsökkentést tervez a kormány, emellett bőségesek lesznek a költségvetés tartalékai. Azóta azonban több területen is kénytelen volt visszalépni eredeti elképzeléseitől a kabinet.
Kezdődött a gyermekétkeztetéssel, melynek kapcsán az erdeti terv még az volt, hogy harmadára csökkentik a jelenlegi 65 ezer forintos normatívát. A tiltakozás hatására végül meghátrált a kormány, így maradhat az eddigi rendszer, ez azonban 17 milliárd forintjába kerül majd a költségvetésnek, amit a tartalékokból fedeznek.
Szintén az utóbbi napokban jelentették be, hogy a kabinet megállapodott a kórházakkal a pluszfinanszírozásról, ennek keretében az egészségügyi intézmények már idén októberben négymilliárd forinthoz jutnak a jövő évi költségvetés terhére. Emellett 2010-re összesen 38 milliárdos többletpénzt tudtak kialkudni maguknak az intézmények, így ez a lépés összesen 42,5 milliárd forintot vesz ki a tartalékokból.
A kórházakkal kötött megállapodás után a pénzügyminiszter más arról beszélt, hogy veszélyesen lecsökkenhetnek a tartalékok, így veszélybe kerülhet a távhő tervezett áfacsökkentése. Hétfőn azonban Bajnai Gordon hivatalosan is bejelentette, hogy januártól 18-ról 5 százalékra csökken a távfűtés áfája, azaz mégis sikerült előteremteni a szükséges pénzt. A becslések szerint ez a lépés újabb 17-18 milliárd forintot vesz majd ki a tartalékokból.
A három döntés együtt tehát közel 80 milliárdos lazítást jelent a költségvetésen, ha a távhő áfacsökkentését nem számoljuk, akkor még mindig 60 milliárd körül vannak a pluszkiadások az eredeti tervekhez képest. A gyermekétkeztetés, az egészségügy, az egyházi finanszírozás, a fogyatékos szervezetek támogatása területén született megállapodásokkal, valamint a távhő áfacsökkentésével a kormány "elment a falig", a jövő évi költségvetésen ennyi tartalék volt - hangsúlyozta hétfőn a miniszterelnök.
A költségvetési törvénytervezetben 57,3 milliárdos általános tartalék, 79 milliárdos stabilitási tartalék, 125,2 milliárd forintos céltartalék és 50 milliárdos kamatkockázati tartalék szerepel hivatalosan. Ez 311,5 milliárdos mozgásteret jelent a büdzsében.
Az elmúlt napokban "elköltött" 80 milliárd forint mellé még oda kell tenni az 50 milliárdos, kamatkockázai tartalékot, akkor pedig máris látható, hogy a mozgástér jelentősen csökkent az eredeti tervekhez képest, hiszen majdnem a teljes tartalék felét már lekötötték.
A külföldet nem nagyon érdekli
Kérdés, hogy a mostani lépések következtében ha valóban felpuhul a költségvetés, akkor mit fognak szólni ahhoz a külföldi befektetők. Az általunk megkérdezett elemzők szerint várhatóan nem lesznek jelentős hatással a lépések az ország és a kormány megítélésére.
"A távhő áfájának csökkentése marginális tétel a költségvetés egészéhez viszonyítva" - vélekedik Nyeste Orsolya, az Erste Bank elemzője. Szerinte a külföldet semmi más nem érdekli, csak a 3,8 százalékos hiánycél. "Ha a kormány ehhez talál ellentételezést, akkor számukra mindegy, honnan mennyi pénzt vesznek el" - teszi hozzá a szakember.
Suppan Gergely szerint az sem feltétlenül érdekli a befektetőket, mennyi lesz a hiány, hiszen azt így is elismerik, hogy a deficit az európai átlag alatt lesz, Magyarország jelentősen előre lép ezen a téren. "További tartalékokat jelenthet, hogy a kormány prognózisa még mindig viszonylag konzervatív a gazdaság 2010-ben várható teljesítményét illetően" - teszi hozzá a TakarékBank elemzője.
A kabinet hivatalosan még mindig 0,9 százalékos gazdasági visszaeséssel számol, a legtöbb elemzőcég azonban már ennél pozitívabban látja a gazdaság kilátásait. Suppan szerint elképzelhető, hogy már a kormány is ezen a téren lát még tartalékokat a költségvetésben.
Beke Károly
