Azt mindenki elismeri, hogy évente több milliárd forint folyik el a korrupción keresztül, a megoldásokban azonban nincs egyetértés a pártok között. A Transparency International öt témakört vizsgált a pártok programjában: párt- és kampányfinanszírozás; közbeszerzések; közérdekű bejelentők védelme; információszabadság, nyilvánosság szabályok erősítése; korrupciót üldöző intézmények erősítése, átalakítása (rendőrség, ügyészség, bíróságok).
MSZP: kevés a konkrétum
A párt programjában rendkívül kevés konkrétumot tudunk meg a TI által fontosnak tartott témákban. A „Transzparencia és küzdelem a korrupció ellen”-i fejezet mindössze hat sorból áll, a korrupció elleni küzdelem nem áll a program középpontjában - állapítják meg a Transparency International szakemberei. Ezzel szemben a szocialista párt szerint programjuk meghatározó része a korrupció felszámolása és az azzal kapcsolatos intézkedések. "Ez a program olyan elemekre épül, amelynek megvalósítása megkezdődött, de nem sikerült befejezni" - közölte érdeklődésünkre a párt sajtóosztálya.
Két területet érint egyáltalán a program: az egyik a párt-és kampányfinanszírozás, a másik a korrupció ellen küzdő intézmények rendszere. A közbeszerzés, a közérdekű bejelentők kérdéséről hallgat a program. A program tanúsága szerint az MSZP-nek kész tervei vannak a párt- és kampányfinanszírozási törvényjavaslata van. Ettől különálló, de támogatható javaslatnak tartja a civilek által kidolgozott javaslatot.
A másik téma a korrupció elleni küzdelem intézményeinek sorsa. Egyértelműen kiderül, hogy a párt új intézmények felállításában gondolja hatékonnyá tenni a korrupció elleni küzdelmet. Részletek hiányában azt feltételezzük, hogy a program a később el nem fogadott Közérdekű Hivatal felállítását tűzi ki célul.
"Tény, hogy az MSZP kormányzása alatt meglehetősen sok korrupciós ügy került napvilágra. Ez azonban éppen azt jelzi, hogy a párt folyamatosan jelentős erőfeszítéseket tett a korrupció visszaszorítására, és nem riadt vissza attól sem, hogy miközben ezeket az ügyeket felszámolja, jelentős népszerűségvesztést szenved el" - vélekednek a szocialisták.
Fidesz: nemzeti ügyek politikája
A Fidesz programjában a párt- és kampányfinanszírozás, a közérdekű bejelentők, a nyilvánosság szabályok, a korrupció ellen küzdő intézmények és a közérdekű bejelentők kérdése egyáltalán nem jelenik meg. Információ hiányában ezekről nem tudunk véleményt formálni - olvasható a TI összegzésében.
A „Közbeszerzési fordulat végrehajtása” fejezetből az derül ki, hogy a közbeszerzési rendszer átalakításában gondolkodik a párt. Két konkrétum hámozható ki: a hazai vállalkozások arányának növelése és egy vállalkozóbarát, egyszerűbb közbeszerzési eljárási rend. Az antikorrupciós, átláthatósági szempontok azonban itt sem jelennek meg a programban.
"Amint megkapjuk a felhatalmazást a választópolgároktól, azonnal nekilátunk a párt- és kampányfinanszírozás rendbetételének, és felszámoljuk a korrupciót" - mondta el kérdédünkre Havasi Bertalan, a Fidesz sajtófőnöke. A párt arra ksézül, hogy a választások után elzárják a korrupciós csatornákat, beszüntetik a BKV-típusú szerződéskötési gyakorlatot, és visszaszerzik a jogtalanul kifizetett végkielégítéseket, ezek mikéntjére azonban már nem tértek ki a válaszok.
LMP: 12 pont
Az LMP programja egyértelműen magáévá teszi a TI által is támogatott párt- és kampányfinanszírozási törvényt, ezt prioritásként kezeli. A közbeszerzési rendszer átalakítását fontos pontként tárgyalja a program. E tekintetben tesz konkrét javaslatokat a párt: az általános szabályok alóli kivételek számának csökkentése; a döntéshozók szabad mérlegelésének csökkentése; a pályázó cégek átláthatóságának biztosítása mind olyan irányok, amelyeket a TI támogathatónak tart.
Az információszabadság terén konkrét javaslatokat tartalmaz a párt programja, elsősorban a titkosítási szabályok hatályának szűkítését látja fontosnak. Számos más, a korrupció ellen ható javaslat is szerepel a programban. Ilyen például a köztulajdonban lévő cégeket irányító pártdelegáltak számának „radikális csökkentése”.
"Például az LMP antikorrupciós 12 pontjában szerepel egy belső etikai kódex terve, amelyet azok a vállalatok lennének kötelesek megalkotni, melyek közbeszerzésen indulnak, de ez is a közbeszerzési törvény módosításával lehetséges" - közölte kérdésünkre Schiffer András, az LMP listavezetője.
Jobbik: „Radikális változás”
A Jobbik programjában rengetegszer szerepel a korrupció szó, az arra való utalás. Egyrészt az általános romlottság, másrészt a közpénzekből való illegális haszonszerzés értelmében - állapítják meg a TI szakértői.
Az igazságszolgáltatási része a programnak elég részletes. Több olyan problémát is diagnosztizál, amelyek reálisak (elhúzódó perek, túlterhelt bíróságok). Itt több konkrét javaslat is szerepel. A TI azonban a bíróságok túlterheltségét nem új bíróságok felállításával, nem a bírói státuszok számának növelésével látja elérhetőnek. Ráadásul ennek költségei számottevőek, a program viszont nem teszi érzékelhetővé annak mértékét, valamint megvalósíthatóságát. A TI álláspontja, hogy a bíróságok átláthatóságának, ellenőrizhetőségének javítása vezethet el a szakmailag jobb minőségű igazságszolgáltatáshoz. A rendőrség antikorrupciós hatékonyságának növeléséről, annak módjáról a program csak szólamszerű javaslatokat tesz.
"Növelnénk a közbeszerzések szervezeti rendszerének átláthatóságát, a jogszabályok racionalizálásával csökkentenénk a bürokráciát. A jelenlegi túlszabályozott rendszer helyett a vállalkozások számára is könnyebben követhető és teljesíthető rendszert alakítanánk ki" - közölte megkeresésünkre a radikális párt sajtóosztálya.
A kampányfinanszírozást két alapelv mentén szabályoznák újra: egyrészt csökkentenék a pártok összes kampánykiadását, másrészt a felhasználható pénzeket igazságosabban osztanák meg a pártok között. "Szigorítani kívánjuk az állami és magán nagyvállalatok, intézmények direkt és indirekt kampány-hozzájárulásait, a hirdetésekkel történő bújtatott támogatásait. Részletesebb, pontosabb kampányelszámolást követelnénk meg a pártoktól, mert ezt tarjuk az egyik olyan eszköznek, amellyel a leghatékonyabban lehetne kifehéríteni a pártpénzeket" - teszik hozzá a Jobbik politikusai.
Beke Károly
Menedzsment Fórum
