A közfeladatok ellátását finanszírozó, egységes szabályok (tervezés, gazdálkodás, ellenőrzés) szerint működő pénzügyi-szervezeti rendszer. Bevételeit (adók, járulékok) főként a közösségi szükségletek kielégítésére fordítja, és két fő alrendszerből áll: a központi alrendszerből (állami költségvetés, elkülönített pénzalapok, társadalombiztosítás) és az önkormányzati alrendszerből.