Az első lépés a célok meghatározásával kezdődik. Minden szintnek megvan a maga átfogó és specifikus célja, ugyanúgy ahogy az egy vállalatnál a termelés egyes szakaszaiban. Ezen célok elérésének folyamatos nyomon követését jelenti a monitoring, melynek megvalósítását segítik az egyes projektekhez kialakított fizikai és pénzügyi mutatók (indikátorok).
A mutatók lehetnek input, output, eredmény és hatás mutatók. Az input mutatók a segítségnyújtás egyes szintjeinek költségvetésére vonatkoznak. Az output mutatók a tevékenységre vonatkoznak és a fizikai vagy pénzügyi elemeket mérik (pl.: megépített út hossza).
Az eredmény mutatók a program azonnali közvetlen hatásait mérik, egyaránt lehetnek fizikai vagy pénzügyi mutatók (pl.: utazási idő és a szállítási költség csökkenése). A hatás mutatók a program olyan következményeire utalnak, amelyek a résztvevőkre gyakorolt közvetlen és azonnali hatáson túlmenően jönnek létre. A specifikus hatások a programidő lejárta után bekövetkező hatások (pl.: a személy és áruforgalom növekedése), az általános hatások pedig általában szélesebb réteget érintő hosszú távú hatások (pl.: gazdasági-társadalmi aktivitás növekedése).
A monitoring rendszer kiépítése lehetővé teszi, hogy minden szinten, a programok megvalósítása folyamán már információkat szolgáltasson a teljesítésről, illetve lehetővé tegye az időbeni beavatkozást az eredmény módosítása céljából.
A monitoring mutatók lehetővé teszik a programok értékelését előzetesen, a program menete közben és utólagosan is. Az értékelés során világossá válik a vezetőség és a programban résztvevők számára is, hogy a célokat milyen arányban sikerült elérni (eredményesség), hogy az eredmények hogyan viszonyulnak a felhasznált erőforrásokhoz (hatékonyság), illetve, hogy milyen ok-okozati összefüggés van a tevékenység és az elért változások között (hatásosság).
Az Európai Uniós támogatások végrehajtási rendszerének magyarországi kiépítése folyamatban van. A rendszert év végéig auditálják az EU szakemberei, ezt követően indulhat a működés. Addig viszont még sok feladat vár a magyar közigazgatás szakembereire, és azt sem szabad elfelejteni, hogy ezzel párhuzamosan folyik a csatlakozás utáni támogatások magyarországi rendszerének kiépítése is.
Az Európai Uniós előcsatlakozási támogatások controlling rendszere Magyarországon
Az Európai Uniós csatlakozás kapcsán két rendkívül fontos szempont merül fel. Az egyik, hogy Magyarország megszerezzen minden rendelkezésre álló támogatást, a másik ezek megfelelő elköltése. Az EU-s bürokrácia, ugyanis valóban szigorúan ellenőrzi a támogatások elköltésének módját.
