Az Európa Tanács korrupcióellenes szakértői csoportja (GRECO) pénteken közzétett jelentésében intézkedések meghozatalát javasolta Magyarországnak a kormányzat és a bűnüldözés területén esetlegesen megjelenő korrupció megelőzésére.
A szakértői csoport jelentésében azt írta:
Magyarországnak "határozott intézkedéseket" kell hoznia a korrupció megelőzésére az állami felsővezetői tisztséget betöltő személyek munkatársai körére vonatkozóan.
Megjegyezték, a közigazgatás és a rendvédelmi szervek közös és általános jellemzője Magyarországon, hogy a legtöbb feddhetetlenségi és korrupciómegelőzési intézkedés az alacsony és középszintű tisztségviselőket célozza meg. A felsővezetői tisztséget betöltő személyekre vonatkozó feddhetetlenségi keretszabályozás "nagyon gyenge", a rendőrség és az NVSZ felsővezetői kinevezésének feltételei pedig az "átpolitizálódás kockázatát" hordozzák magukban.
Közölték: a felsővezetői tisztséget betöltő személyekre nem vonatkoznak a magatartási kódex előírásai, a feddhetetlenséggel kapcsolatos bizalmas tanácsadásra, a lobbitevékenységre vagy az ajándékok és meghívások elfogadására vonatkozó szabályok, sem pedig a munkaviszony megszűnése után végezhető tevékenységekre vonatkozó szabályok. A korrupcióellenes stratégiák és cselekvési tervek sem terjednek ki ezekre a személyekre, vagyonnyilatkozataikat pedig nem elektronikus formában adják le, ami nagymértékben korlátozza hasznosíthatóságukat - írták.
Átláthatatlanság minden szinten
Csak a magas rangú politikai vezetők vagyonnyilatkozatai nyilvánosak, azok ellenőrzése azonban nem elegendő - emelték ki. A szakértők azt kérték, hogy ezen hiányosság orvoslását Magyarország prioritásként kezelje.
A GRECO szerint átláthatatlan a miniszteri kabinetek összetétele, tagjaik szerepe és javadalmazása, a miniszterek és politikai tanácsadók napirendje és ülései, a miniszterelnöki megbízottak foglalkoztatása, az állami felsővezetői tisztséget betöltő személyek bérrendszere. Növekvő nehézségek tapasztalhatók a nyilvános információkhoz való hozzáférés és a nyilvánosság jogalkotási folyamatban való részvételének gyakorlása terén - írták.
A jelentés szerint "óvatosságot követelnek meg" a rendkívüli vészhelyzet idején történő alkotmánymódosítások is, mivel - mint írták - a törvényhozási hatáskörök átruházásával a jogalkotóról a végrehajtó hatalomra helyezik át a hatalmat.
A bűnüldöző hatóságokat illetően a GRECO több intézkedést javasolt az átláthatóság növelése és a jogosulatlan befolyásolás elkerülése érdekében. A javaslatok többek között az országos rendőrfőkapitány és az NVSZ főigazgatójának, valamint ezen intézmények vezetőinek kiválasztására és kinevezésére, illetve a belügyminiszter egyedi eseti utasításara és a rendőrségnek és az NVSZ-nek szánt adományokra vonatkoznak.
Ezzel összefüggésben azt írták: a feddhetetlenség megerősítése érdekében a rendészeti etikai kódexet tovább kell fejleszteni, és ki kell egészíteni egy bizalmas tanácsadói mechanizmussal. Egyértelmű követelményt kell megállapítani a rendőrök számára a feddhetetlenséggel összefüggő kötelességszegések bejelentésére, és a visszaélést bejelentő személyek védelmét meg kell erősíteni - emelték ki.
A GRECO végezetül azt javasolta Magyarországnak, hozzon intézkedéseket a nők képviseletének növelésére a rendőrség és az Nemzeti Védelmi Szolgálat minden szintjén.
A Magyarországnak címzett ajánlások végrehajtását 2024-ben, megfelelőségi eljárás keretében értékelik - tájékoztatott az Európai Tanács korrupcióellenes szakértői csoportja.
