Megfontolásra
visszaküldte az Országgyűlésnek Áder János köztársasági elnök
csütörtökön azt a törvényt, amelyet a budapesti Hungarian Open ATP World
Tour férfi tenisztornához szükséges margitszigeti létesítmény
megépítése érdekében fogadott el múlt héten a parlament.
Ahogy Áder János írta, álláspontja szerint a
hatástanulmányokkal nem igazolt, kellően elő nem készített és az
érintettekkel nem egyeztetett törvény, amely garanciák nélkül enged
eltérést számos jogszabálytól, veszélyezteti a Margitsziget
természetvédelmi és kulturális örökségi jellegét, valamint az alatta
lévő ivóvízbázist.
Az államfő levelében hivatkozik a
jogalkotási törvényre is, amelynek szerinte több ponton nem tesz eleget a
jogszabály, amelyet február 19-én egyéni képviselői indítványként
nyújtott be Szűcs Lajos fideszes képviselő, és amelyet február 20-án
kivételes eljárásban tárgyalt és fogadott el a Ház.
Áder János az észrevételei között jelezte azt
is, hogy a Margitsziget érintett ingatlanjain kulturális örökségként
védett műemlékek állnak, a többi között a Ferences templom és kolostor
romjai, a Premontrei templom és kolostor romjai, a Domonkos apácák
kolostorának romjai, a Palatinus strandfürdő, a víztorony és a Nemzeti
Sportuszoda. A Margitszigeten van tizenegy parti szűrésű ivóvízkút is és
alatta jelentős ivóvízbázis, valamint egy ásványvízkút - tette hozzá.
Az
államfő kitért arra, hogy a jogalkotásról szóló törvény értelmében a
jogszabályok előkészítőjének a szakmai tartalom kialakításán túl a
jogszabály jogrendszerbe illeszkedését, az előzetes hatásvizsgálatot és a
tervezetek véleményeztetését is biztosítania kell, információi szerint
azonban ezek a követelmények nem teljesültek. Nem volt előzetes
hatásvizsgálat, elmaradt a törvénytervezet véleményeztetése, és nem
történt egyeztetés a Margitszigetet közvetlenül igazgató fővárosi
önkormányzattal sem - közölte.
Emlékeztetett arra is: a kormány a
Margitszigeti Nemzeti Tenisz Versenyközpont beruházásával összefüggő
közigazgatási hatósági ügyeket még 2017-ben kiemelt jelentőségű üggyé
nyilvánította, amelynek célja a gyorsabb, egységesebb és egyszerűbb
eljárás lefolytatása volt.
A törvény ugyanakkor a Hungarian Open ATP World Tour tenisztorna lebonyolításához és a beruházáshoz további kivételeket enged, egyebek mellett sajátos beépítési követelményeket határoz meg. Például a megengedett legnagyobb beépítettség mértéke 100 százalék, a megengedett legnagyobb építésmagasság 26 méter, a megengedett legnagyobb szintterületi mutató 3,00. A törvény ezen kívül lehetővé teszi az árvízvédelmi előírások mellőzését és engedély nélkül végezhető építési tevékenységként szerepelteti a többi között a mélyalapozást, és a jogszabály szerint az ivóvízkészlet védelmére sem tartalmaz garanciákat.
A törvényt 130 igen szavazattal, 15 nem ellenében, 2 tartózkodás mellett fogadta el a Ház. A jogszabály kimondta, hogy az építtető az állam képviseletében a Nemzeti Sportközpontok. A projekt irányítását és lebonyolítását az állami tulajdonban lévő BMSK Beruházási, Műszaki Fejlesztési, Sportüzemeltetési és Közbeszerzési Zrt., a verseny lebonyolítását és rendezését pedig a teniszszövetség végzi. A torna megvalósításával és szervezésével összefüggő közbeszerzési eljárásoknál az elfogadott jogszabály szerint az ajánlatkérőnek minden esetben joga van a közbeszerzési törvény szerinti rendkívüli sürgősségre alapított, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazására úgy, hogy köteles legalább három ajánlattevőt ajánlattételre felhívni, és jogosult arra, hogy az ajánlatok értékelési szempontjaként kizárólag a legalacsonyabb árat határozza meg.
Az új épületet és az ideiglenes lelátókat illetően - a most megfontolásra visszaküldött törvény szerint - nem kell figyelembe venni a fővárosi önkormányzati rendeleteknek a parkolás rendjére, az építtetők személygépkocsi-elhelyezési kötelezettségére, a fás szárú növények védelmére, kivágására és pótlására vonatkozó, valamint az árvízvédelemmel összefüggő előírásait. Ugyanakkor az építtetőnek az illetékes önkormányzattal külön megállapodást kell kötnie a fák pótlásáról. A bontás, a földmunka, a mélyalapozás és az alaplemez-készítés építési engedély nélkül, illetve bontás tudomásulvétele nélkül végezhető.
A beruházás megvalósításával összefüggő közigazgatási hatósági eljárásokban az ügyintézési határidő öt nap. Az ideiglenes lelátók létesítéséhez építésügyi hatósági engedély nem kell, csak tűz- és katasztrófavédelmi. Az ideiglenes lelátókat legkésőbb a tenisztorna utolsó napját követő 30 napon belül kell felszámolni - tartalmazza a jogszabály. Szűcs Lajos javaslata indoklásában azt írta: a hazai tenisz további fejlődése érdekében elengedhetetlen, hogy a lehető legrövidebb idő alatt megépüljön a margitszigeti versenyközpont.
A szavazás másnapján a Kormányzati
Tájékoztatási Központnak (KTK) és a Főpolgármesteri Hivatal is azt
közölte az MTI-vel: Rogán Antal, a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető
miniszter és Tarlós István (Fidesz-KDNP) főpolgármester megállapodott
abban, hogy a létesítmény megvalósítására csak a fővárosi
önkormányzattal egyeztetve, Budapest egyetértésével kerülhet sor.
